粤能环保市场化思路解决智能垃圾分类的后续：科技赋能、开放场景，常态化制度

作为城市治理的重要环节，垃圾分类关系到一流生活环境的打造，是现代化先进城市在品质提升中必须搞好的一环。

垃圾分类涉及政府、企业、社区、居民等多个主体，这项跨界性强的复杂课题能否顺利推行，就不只是单纯的经济技术问题，深圳、上海等地的试点经验也让我们看到，出台相关条例进入“强制”分类时代只是开始，如何将其制度化，在投放、收集、运输、处理各项环节建立常态化的管理模式与运行机制，实现环境效益、社会效益和经济效益的共赢，是能不能提供可复制、可持续、可推广经验的关键。

如果以交运北洁（青岛）环境有限公司中标的青岛市市北区垃圾分类和环卫一体化项目为例来看的话，则会发现，在垃圾分类和环卫一体化专项行动中的常态化制度建设，其实解决的正是“改革创新”的后续问题。因为只有形成标准化、精细化、全链条的工作架构，才能将政策的贯彻落实为“日常”，将新打法、新路数落地为持续的工作方法，培育内生动力，应对风险挑战。

在垃圾分类的投放环节，打造“四个一示范工程（一点、一线、一片、一面）”：每街道至少打造一处优秀的垃圾分类综合集中投放点；每街道至少打造一条厨余垃圾分类、收运一体路线；每条街道至少打造 2-3 个示范小区形成一片；市场化10个街道全部打造成达标街道，形成一面。

目前10街道已打造了8种可复制、可推广的集中投放点共30余处，分别是开放式楼院模式、商住楼模式、封闭小区普通模式、封闭小区中高端模式、四新平台模式、五新平台模式、公共区域模式和垃圾箱房模式；10街道共打造了市级示范小区共26个。

在垃圾分类的规范环节，制定“二种规范”：一是规范四分类桶点和二分类桶点收集容器的配置；二是规范居民定时定点投放。在四分类桶点分别安排分类指导员，每天早上 6：30-8：00，晚上 6：00-8：00 两个规定时间段定时定点指导居民分类投放。

在垃圾分类的监督环节，设置“三个公开”：设置公告栏、公示栏、指示栏，公开收运信息，公开负责人信息，公开监督电话。

在垃圾分类的宣传环节，倡导“六项常规”：常规化开展入户宣传；每月举办一场大型活动；每月举办二场中型活动；各街道每月至少举办二场小型活动；常态化开展“星火计划”，培养垃圾分类志愿者讲师；常规化开展对社区工作人员、物业管理人员、楼道长、志愿者、居民的培训活动。

由交运北洁（青岛）环境有限公司联合青岛市城市管理局、市北区人民政府常态化开展的“星火计划”， 旨在为青岛市搭建一套垃圾分类公众教育体系，培养垃圾分类志愿者讲师，实现垃圾分类公众教育规模化、平台化、常规化，让垃圾分类这颗文明的种子像“星火”一样不断地传播扩散，为青岛市垃圾分类工作增添了浓墨重彩的一笔，同时也为青岛市城市管理工作提供了崭新动力。

从可复制经验的推广，到分类习惯循序渐进的养成；从前端分类到终端收运再到末端处理这一系列全链条的管理，看似繁琐，但在市场化的运营逻辑下，却有着异常清晰的思路：以大数据分析为导向，将智能设备与传统分类相结合，实现有效追踪溯源、真正实现分类和环卫一体化。能够实现这样全链条的闭环模式，其实最关键的就是支撑起一体化过程的技术。

垃圾分类全过程调度管理平台，就是“智慧”大脑。这项技术上的创新，不仅可以实现全过程智能化大数据信息的实时采集，还可以与政府管理平台进行数据联通，实现大数据的实时共享支持。

数据能干什么？数据是一切算法的基础元件。

它可以精准高效地优化成本控制：比如智慧环卫监管系统的车辆加油数据，前端对接油站，避免“公油加私车”，后端对接微信小程序与系统平台配合，依照车辆里程、单次加油量等统计油耗，严丝合缝地管控加油、使用两个环节；

它可以实时便捷地辅助作业流程：比如垃圾智慧收运监管，车辆设备通过RFID技术对垃圾桶所属场所信息进行读写，信息上传至后台系统，配合视频监控技术来确保每一个垃圾产生场所的产出都全部进入收运车辆无遗漏；

它甚至可以赋予硬核科技“人性”的温度，比如重型作业车辆上的“盲区监测系统”，对疲劳驾驶、抽烟、接打电话、异常驾驶等进行全方位监测，为安全保障、为生命护航。

而数据的应用有赖于前期采集，智慧环卫的操作同样需要依附应用场景。以科技力量赋能城市治理的青岛，正积极推动智慧环卫、垃圾分类等多个应用场景的开放，促进更多科技资源与行业需求互动耦合，放大倍数效应。

相比于分拣工作，市民的环保素养、纪律自觉是更难纾解的难点。垃圾分类的全民参与、每个人要承担的环保义务，只有长远、持久的坚持才能实现社会效益最大化。为了实现政府、企业、市民三个环节上不同的分工与配合，交运北洁公司在技术革新的基础上，探索出了“及时反馈”的奖赏路径。

与青岛丽达购物商场深度合作，以居民参与垃圾分类所获取的积分线上、线下兑换商品；由深圳粤能与中国工商银行联合推出“工行粤能”格绿班联名卡，实现全国首家居民绿色账户积分与网银的自由兑换等手段，最大限度激励市民广泛参与垃圾分类，都是科技赋能下的大胆创新。

此外，公司以微信为突破口，以社区或小区为单位，由专人负责组建微信群，定期在群内发放积分兑换活动产品，统计兑换产品信息，设定兑换产品时间，后台负责在规定时间内将产品送至社区或小区指定地点，由专人负责引导居民进行兑换。实现绿色APP点单、兑换、支付，社区、小区绿色银行提货体验，线上线下双向联动，增加客户“粘度”。

环卫与垃圾分类的高度融合，企事业单位、学校、医院、餐馆、网点门头垃圾的应收尽收，智慧应用、绿色APP的运营调度……在技术与应用场景的不断开拓中，这张织紧织密责任到人的环保之网，正在切实改善、提升着城市的美誉度、荣誉感以及市民的幸福感和获得感。

环卫工作、垃圾分类虽然琐碎，但与城市生活的各方面休戚相关。一年多来，交运北洁正以“多劳者”的姿态承担着越来越多的责任，配合全国文明城市创建工作、在区域内获得优异的成绩；组织各分公司与餐饮单位签订餐厨收运协议，助力青岛食品安全城市创建；在百家公厕测评工作中，提报5座公厕全部达标；承担市北区23条省级“深度保洁示范路”任务……

如何将市场化改革逻辑落实落地为常态化运行模式，用开放场景承接更多技术改造，青岛正在给出更多答案。