“无废城市”建设工作方案发布

   12月15日，生态环境部等18部委联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。工作目标是，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

   方案指出，要科学编制实施方案，强化顶层设计引领。将“无废城市”建设目标任务纳入城市或区域国民经济和社会发展“十四五”规划及生态环境保护规划等相关专项规划。因地制宜编制“无废城市”建设实施方案，与深入打好污染防治攻坚战相关要求、碳达峰碳中和等国家重大战略以及城市建设管理有机融合，明确任务措施，一体谋划、一体部署、一体推进。建立完善“无废城市”建设评估机制，推动将建设成效纳入当地党委、政府绩效考核。

   同时，将生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾、再生资源、工业固体废物、农业固体废物、危险废物、医疗废物等固体废物分类收集及无害化处置设施纳入环境基础设施和公共设施范围，保障设施用地和资金投入。构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。

推动形成绿色低碳生活方式

促进生活源固体废物减量化、资源化

   以节约型机关、绿色采购、绿色饭店、绿色学校、绿色商场、绿色快递网点（分拨中心）、“无废”景区等为抓手，大力倡导“无废”理念，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。坚决制止餐饮浪费行为，推广“光盘行动”，引导消费者合理消费。积极发展共享经济，推动二手商品交易和流通。

   深入推进生活垃圾分类工作，建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。构建城乡融合的农村生活垃圾治理体系，推动城乡环卫制度并轨。加快构建废旧物资循环利用体系，推进垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”，促进玻璃等低值可回收物回收利用。完善废旧家电回收处理管理制度和支持政策，畅通家电生产消费回收处理全产业链条。提升城市垃圾中转站建设水平，建设环保达标的垃圾中转站。

   提升厨余垃圾资源化利用能力，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品应用的“梗阻”问题，加强餐厨垃圾收运处置监管。提高生活垃圾焚烧能力，大幅减少生活垃圾填埋处置，规范生活垃圾填埋场管理，减少甲烷等温室气体排放。推进市政污泥源头减量，压减填埋规模，推进资源化利用。推进塑料污染全链条治理，大幅减少一次性塑料制品使用，推动可降解替代产品应用，加强废弃塑料制品回收利用。加快快递包装绿色转型，推广可循环绿色包装应用。开展海洋塑料垃圾清理整治。

建立健全固体废物环境管理市场体系

   优化市场营商环境，鼓励各类市场主体参与“无废城市”建设工作。探索建立生活垃圾分类计价、计量收费制度。按照合理盈利原则，探索建立以乡镇、村、企业或经纪人为主体的秸秆收集储存体系。鼓励金融机构加大对“无废城市”建设的金融支持力度。加强“无废城市”建设的市场化投融资机制和商业模式探索，深化政银合作，更好发挥社会资本的市场配置作用。提升县级以上人民政府对资源综合利用产品的政府采购支持力度。

   固体废物污染防治工作意义重大，垃圾分类及减量化影响深远。固体废物管理与大气、水、土污染防治与垃圾分类密切相关，是整体推进生态环境保护工作不可或缺的重要一环。固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置过程，关系生产者、消费者、回收者、利用者、处置者等利益方，需要政府、企业、公众协同共治。垃圾分类推进固体废物减量化、资源化、无害化，既是改善生态环境质量的客观要求，又是深化生态环境工作的重要内容，更是建设生态文明的现实需要。

   从垃圾分类、绿色出行、厉行节俭节约、光盘行动开始，践行这些具体的绿色生活方式，对我们每个人来说都是在为“无废城市”的建设增添新活力！

实行垃圾分类和“无废城市”的建设都是在为提高我们的生活质量、改善我们的生活环境做最大的努力，包括实现双碳目标，都是环环相扣、紧密联系的，做好垃圾分类是目前势在必行的。

垃圾分类智能化 推动“无废城市”建设

   粤能环保自主研发的智能垃圾分类箱，涵盖了用户信息、区域管理、数据统计、预约回收、积分兑换等多项功能，为管理部门提供垃圾分类实时数据，混装识别和24小时监控功能提供了依据保障。在遇到混装垃圾投放的情况，会自动识别抓取投放混装垃圾的行为，上传到大数据平台，与居民后台数据库对比，自动匹配违规投放对象，识别个人信息，并拍照取证。

    针对多次投放行为不规范的居民，对其阻劝进行整改，从而督促居民养成分类好习惯，也提高了垃圾分类末端的处置能力。

   “十四五”时期“无废城市”建设新征程上，垃圾分类将把握新机遇。垃圾分类具体而言有两个方向，一是应当尽可能减少垃圾焚烧量，避免采用填埋的方式，以免造成新的环境污染；二是对提高垃圾分类回收过程中的资源化回收利用，进而提高资源化回收率，从而减少过程中产生的碳排放和其他环境污染。垃圾分类的同时，不仅减少了对环境造成的污染，在资源化回收利用、末端处置全链条治理上效果更加显著。